Утвержден

постановлением администрации Ельцовского сельсовета Ельцовского района Алтайского края от ___ № ____

Административный регламент

по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Ельцовский сельсовет Ельцовского района Алтайского края, юридическим лицам и гражданам»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Ельцовский сельсовет Ельцовского района Алтайского края, юридическим лицам и гражданам" (далее по тексту Регламент) разработан в целях оптимизации и повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.

Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.

1.2. Получателями муниципальной услуги являются:

- граждане Российской Федерации, от имени граждан с заявлением о предоставлении муниципальной услуги имеет право, обратится его законный представитель, который предъявляет документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий его полномочия на получение муниципальной услуги (подлинник, либо нотариально заверенную копию);

- юридические лица Российской Федерации. От имени юридических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законодательством случаях от имени юридического лица могут действовать его участники;

- иностранные граждане, лица без гражданства, их представители, полномочия которых определены в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Заявителями являются получатели муниципальной услуги, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.3.1. Информация о правилах оказания муниципальной услуги размещена:

- на официальном сайте администрации Ельцовского сельсовета Ельцовского района Алтайского края eltsovka-ru.narod.ru;

- на информационном стенде по адресу: 659470, Алтайский край, Ельцовский район, с. Ельцовка, ул. им. Рыжакова, 24, администрация Ельцовского сельсовета Ельцовского района Алтайского края.

1.3.2. Запросы о правилах оказания муниципальной услуги могут быть направлены в форме письменного, электронного, устного обращения по следующему адресу:

Место нахождения администрации Ельцовского сельсовета Ельцовского района Алтайского края: 659470, Алтайский край, Ельцовский район, с. Ельцовка, ул. им. Рыжакова, 24.

Телефон администрации Ельцовского сельсовета Ельцовского района Алтайского края, телефон: 8(38593) 22-2-73;

График работы: Понедельник – четверг с 9-00 до 17-00, пятница – с 9-00 до 16-00, обед – с 13-00 до 14-00 выходной – суббота, воскресенье, нерабочие - праздничные дни, телефон: (8385 93) 22-2-73.

1.3.3. Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется администрацией Ельцовского сельсовета Ельцовского района Алтайского края:

- в устной форме лично или по телефону;

- в письменной форме (почтовой связью, электронной почтой).

1.3.4. Устное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом администрации Ельцовского сельсовета Ельцовского района Алтайского края, лично или по телефону. Время ожидания заявителей не должно превышать 30 минут.

1.3.5. Должностные лица, осуществляющие устное информирование, должны принять меры, для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

1.3.6. При приеме физических и юридических лиц, лицо осуществляющее прием дает исчерпывающую консультацию о сроках и условиях выдачи градостроительного плана земельного участка.

1.3.7. При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного запроса. Ответ на письменный запрос подписывается главой администрации Ельцовского сельсовета Ельцовского района Алтайского края и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

1.3.8. При информировании по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 15 календарных дней с момента регистрации запроса.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, юридическим лицам и гражданам.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

В предоставлении муниципальной услуги участвуют:

2.2.1. Администрация Ельцовского сельсовета Ельцовского района Алтайского края – принимает заявление о предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, юридическим лицам и гражданам с проверкой комплектности предоставленных документов.

2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.

- издание постановления о предоставлении земельного участка в аренду;

- издание постановления о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование;

- издание постановления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- издание постановления о предоставлении земельного участка в собственность;

- заключение договора аренды земельного участка;

- заключение договора безвозмездного пользования земельным участком;

- заключение договора купли-продажи земельного участка;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги:

принятие решения о предоставлении земельных участков в собственность, аренду, безвозмездное пользование, постоянное (бессрочное) пользование осуществляется в месячный срок со дня подачи заявления и необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6.2. настоящего Регламента;

подготовка проекта договора купли-продажи, проекта договора аренды земельного участка и направление их заявителю с предложением о заключении договоров осуществляется в месячный срок с даты принятия постановления о предоставлении земельного участка в собственность или аренду;

2.4.2. В общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги не входят периоды времени, затраченные заявителем на исправление и доработку документов, предусмотренных пунктом 2.6.2. настоящего Регламента;

2.4.3. Начало общего срока осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги исчисляется с даты предоставления заявителем полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.6.2. настоящего Регламента, не требующих исправления и доработки;

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;

- Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

- Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

- Федеральный закон от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»;

- Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 30.10.2007 № 370 «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения»;

- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

- Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».

- Устав муниципального образования Ельцовский сельсовет Ельцовского района Алтайского края;

- нормативные правовые акты администрации Ельцовского района Алтайского края, Ельцовского районного Совета депутатов Алтайского края, администрации Ельцовского сельсовета Ельцовского района Алтайского края, Ельцовского сельского Совета депутатов Ельцовского района Алтайского края.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Документы, подлежащие предоставлению заявителем:

2.6.1.1. для физического лица:

- заявление (Приложение № 1-5 к настоящему Регламенту);

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица;

- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

- копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством;

2.6.1.2. для юридического лица:

- заявление (Приложение № 1-5 к настоящему Регламенту);

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

- копия документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица;

- копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством;

2.6.2. Заявитель вправе, по собственной инициативе, приложить к заявлению:

2.6.2.1. для физического лица:

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение;

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в предыдущем абзаце, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

кадастровый паспорт земельного участка;

2.6.2.2. для юридического лица:

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение;

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в предыдущем абзаце, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- кадастровый паспорт земельного участка.

2.6.3. Если документы, указанные в пункте 2.6.2. не предоставлены заявителем, то данные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) запрашиваются администрацией сельсовета в государственных и других органах в рамках межведомственного взаимодействия.

2.6.4. Заявление составляется от руки или с помощью технических средств по форме, согласно Приложения 1 к настоящему Регламенту.

2.6.5. Заявление должно быть написано разборчиво:

- наименование юридического лица без сокращения с указанием фамилии, имени, отчества руководителя организации;

- данные физического лица, адрес и место жительства написаны полностью.

Прилагаемые к заявлению документы, предоставляются в подлинниках или в заверенных копиях и не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено;

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

- непредставление документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего Регламента;

- предоставление документов ненадлежащим лицом;

- изъятие земельных участков из оборота;

- установление федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков (при обращении с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность);

- резервирование земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

- отсутствие полномочий по распоряжению испрашиваемым земельным участком.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 30 минут.

2.10.1. Максимальное время продолжительности ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.

2.11. Регистрация запроса производится уполномоченным должностным лицом администрации Ельцовского сельсовета Ельцовского района Алтайского края при его получении от заявителя. Заявителю выдается расписка в приеме документов.

2.12 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений предоставления муниципальной услуги.

2.12.1. Прием заявлений осуществляется в администрации Ельцовского сельсовета Ельцовского района Алтайского края.

2.12.2. Организация приема Заявителей осуществляется в соответствии с графиком приема, приведенным в п. 1.3.2. настоящего Регламента.

2.12.3. Места, отведенные для ожидания Заявителей, должны быть оборудованы: стульями, столами.

2.12.4. Места приема заявителей должны быть оборудованы информационными вывесками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием; времени приема.

2.12.5. Рабочие места специалистов ответственных за выполнение муниципальной услуги должны быть оборудованы персональными компьютерами с доступом к информационно- справочным системам.

2.12.6. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационным материалом, оборудуются информационными стендами.

2.12.7. Информационные стенды должны располагаться непосредственно рядом с кабинетом (рабочим местом) специалиста.

2.12.8. На информационных стендах должны быть размещены следующие информационные материалы: сведения о нормативных актах по вопросам исполнения услуги; перечень документов, прилагаемых к заявлению; бланки заявлений; адреса, телефоны и время приема специалистов.

2.13. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

- возможность получения информации, связанной с предоставлением муниципальной услуги, в сети «Интернет»;

- доступность перечня документов и бланков заявлений на официальном сайте администрации сельсовета;

- график работы администрации Ельцовского сельсовета Ельцовского района Алтайского края;

- предоставление муниципальной услуги в установленный срок;

- соответствие требованиям настоящего регламента;

- качество подготовленных в процессе оказания муниципальной услуги документов;

- отсутствие нарушений требований законодательства о предоставлении муниципальных услуг

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур предоставления муниципальной услуги:

- прием и регистрацию документов;

- проверку документов, предоставленных заявителем;

- подготовку проекта постановления о предоставлении земельного участка, его согласование и подписание;

- подготовку проектов договоров купли-продажи и аренды земельных участков;

- выдачу документов или письма об отказе.

3.1.1. Прохождение административных процедур настоящего Регламента осуществляется в соответствии установленным в администрации Ельцовского сельсовета Ельцовского района Алтайского края документооборотом, в том числе с использованием электронного документооборота и делопроизводства администрации Ельцовского сельсовета Ельцовского района Алтайского края.

3.1.2. Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок – схеме, представленной в Приложении № 2 к настоящему Регламенту.

3.2. Прием, первичная проверка и регистрация заявления.

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является предоставление комплекта документов в адрес администрации Ельцовского сельсовета Ельцовского района Алтайского края приложением пакета документов, необходимого для исполнения муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.6. настоящего Регламента.

3.2.2. При поступлении заявления и пакета документов в администрацию Ельцовского сельсовета Ельцовского района Алтайского края, уполномоченное должностное лицо проводит проверку комплектности прилагаемых к заявлению документов, принимает заявление в течение 15 минут с момента поступления заявления. Заверяет копии документов при наличии подлинн… Продолжение »